為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和安徽省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的相關(guān)工作要求，進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)則和程序，近日，合肥市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)以及各縣（市）、區(qū)人民政府進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作出部署。

　　一是明確審查范圍。行政機(jī)關(guān)在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí)，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，防止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)；政府部門(mén)負(fù)責(zé)起草的地方性法規(guī)，起草部門(mén)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。 

　　二是確定審查主體。在國(guó)家規(guī)定的自我審查機(jī)制基礎(chǔ)上，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查分級(jí)負(fù)責(zé)制，分別確定市縣政府及其辦公機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、多部門(mén)聯(lián)合制定的政策措施的審查責(zé)任主體。同時(shí)，要求各部門(mén)將政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案。 

　　三是規(guī)范審查流程。明確報(bào)審材料包括文件送審稿及起草說(shuō)明、政策措施依據(jù)、征求意見(jiàn)情況、自我審查意見(jiàn)等；規(guī)定審查時(shí)限一般為7-10個(gè)工作日；要求審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別形成不違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)、違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整建議、適用例外規(guī)定等書(shū)面審查結(jié)論，并立卷歸檔。 

　　四是強(qiáng)化審查責(zé)任。不得以征求意見(jiàn)、會(huì)簽、參加審議、合法性審查等代替公平競(jìng)爭(zhēng)審查；未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查出臺(tái)政策措施的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)做審查；發(fā)現(xiàn)存在違反審查標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按程序停止執(zhí)行或者調(diào)整；未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施的，上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令改正。同時(shí)，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。 

　　五是落實(shí)工作銜接。加強(qiáng)與合法性審查銜接，公平競(jìng)爭(zhēng)審查為合法性審查前置程序，公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)為合法性審查必備材料。加強(qiáng)與發(fā)文審核銜接，政策制定機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)在發(fā)文程序中對(duì)是否開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查進(jìn)行程序把關(guān)，應(yīng)審查未審查的，不得提交集體審議或報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審簽。 

　　六是健全聯(lián)席會(huì)議。升格聯(lián)席會(huì)議，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，26個(gè)成員單位組成。明確聯(lián)席會(huì)議工作職責(zé)、工作規(guī)則，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議在督促指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)分析、情況通報(bào)等方面的作用，形成工作合力，共同推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施。 

　　《通知》的施行，將進(jìn)一步推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施，推進(jìn)各級(jí)政府部門(mén)依法科學(xué)民主決策，有利于營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。