根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化公平競爭審查助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（競審聯(lián)辦函〔2020〕2號）和全市部署要求，青島市發(fā)展改革委切實增強(qiáng)市場意識和公平競爭理念，強(qiáng)化公平競爭審查，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境、政策環(huán)境和營商環(huán)境。

一是堅持流程再造，建立公平競爭審查新機(jī)制。為防止違反公平競爭的政策措施出臺，建立公平競爭審查機(jī)制，將公平競爭審查納入合法性審查環(huán)節(jié)，對提交委主任辦公會決策的政策文件均需進(jìn)行公平競爭審查。針對普通政策文件出臺存在公平競爭審查盲區(qū)問題，對委機(jī)關(guān)發(fā)文稿紙調(diào)整增加“公平競爭審查”版塊，將公平競爭審查納入公文起草必選環(huán)節(jié)，在起草市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和普通政策文件等均需進(jìn)行公平競爭審查，填報公平競爭審查結(jié)論表，并實行統(tǒng)一備案存檔。

二是堅持精準(zhǔn)服務(wù)，嚴(yán)把政策文件增量審查。在全面落實公平競爭審查制度基礎(chǔ)上，加大對有利于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施的支持力度，做到應(yīng)審必審、審必規(guī)范，從“是否違反市場準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)”“是否違反兜底條款”等5個方面，對照“18+2”即20項細(xì)則，逐一評估審查。對排除和限制市場競爭不嚴(yán)重，且有利于實現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災(zāi)救助等社會保障目的和社會公共利益的政策措施，明確實施期限。自疫情防控以來，累計進(jìn)行公平競爭審查政策文件12件，其中，以市政府名義出臺的政策文件（協(xié)議）7件，部門規(guī)范性文件1件，部門政策文件4件，有效保障企業(yè)依法平等使用資源要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營增強(qiáng)信心，保駕護(hù)航。

三是堅持問題導(dǎo)向，加快政策文件存量清理。為確保法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件準(zhǔn)確有效，堅決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，對近三年制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的其他政策性文件等進(jìn)行全面梳理清理，并分別提出清理建議。清理中，對妨礙各類市場主體依法平等進(jìn)入和退出市場、限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動、違法違規(guī)實行區(qū)別性或歧視性優(yōu)惠政策、不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為等政策措施進(jìn)行重點(diǎn)排查，特別是不利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法堅決予以清理。