為加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，近日，市發(fā)改委建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。

機(jī)制建立后，市發(fā)改委制定或代政府起草的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，以及提請(qǐng)人大審議的地方性法規(guī)草案等相關(guān)文件，都將在起草過(guò)程中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。定期進(jìn)行集中審查時(shí)，按照“制定與審查分離”的原則，由市發(fā)改委相關(guān)科室、企業(yè)家、有關(guān)審批職能部門人員、專家組對(duì)政策性文件進(jìn)行審查，提出審查意見，為決策提供依據(jù)。

該機(jī)制明確了審查紀(jì)律。未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的政策措施，一律不得出臺(tái)；經(jīng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，方可出臺(tái)；具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，不予出臺(tái)，或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺(tái)。制定政策措施及開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，或向社會(huì)公開征求意見；定期評(píng)估和清理已出臺(tái)的政策措施，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的，及時(shí)廢止或修改完善。對(duì)未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的政策措施，以及未及時(shí)糾正的，依法查實(shí)后作出嚴(yán)肅處理。對(duì)存在失職瀆職等行為的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。