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公平競爭審查

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河北省全力掃除公平競爭政策障礙

發(fā)布時(shí)間:2020-08-12     閱讀次數(shù)787次

今年1-6月份,河北省積極部署組織各地、各部門對省、市、縣級人民政府及其所屬部門在2019年12月31日前制定的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施,以及“一事一議”形式的具體政策措施等進(jìn)行全面排查。全省共排查政策措施11320件,廢改194件,進(jìn)一步規(guī)范政府行為,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  河北省把清理工作作為貫徹落實(shí)“強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,落實(shí)公平競爭審查制度”的重要舉措來抓,今年再次將公平競爭審查工作列入省委深改委工作要點(diǎn)責(zé)任分工臺賬。根據(jù)《市場監(jiān)管總局等四部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》要求,2020年1月15日,經(jīng)省政府同意,河北省公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《河北省2020年清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施實(shí)施方案》,對政策措施清理工作進(jìn)行了部署。清理工作細(xì)化分解為部署準(zhǔn)備、清理糾正、總結(jié)報(bào)送三個(gè)階段,對每一階段的任務(wù)要求進(jìn)行明確,為有序推進(jìn)清理工作奠定基礎(chǔ)。 

  清理工作中,省市場監(jiān)管局等五部門發(fā)揮召集人單位牽頭組織作用,認(rèn)真部署、強(qiáng)力推進(jìn),召集33家成員單位召開省公平競爭審查工作聯(lián)席會議全體會議,審議通過《2020年全省公平競爭審查工作要點(diǎn)》,部署推動清理任務(wù)。省市場監(jiān)管局克服疫情影響,采用視頻形式對全省市場監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行大范圍政策培訓(xùn),覆蓋全省13市及定州、雄安新區(qū)及部分縣區(qū)、省局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室。結(jié)合清理工作共性問題,研究印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施工作有關(guān)問題的通知》,保障清理要求準(zhǔn)確落實(shí)。各級聯(lián)席會議辦公室積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,跟蹤進(jìn)度、查找問題、答疑解惑。各級政策制定機(jī)關(guān)按照清理重點(diǎn)和“18個(gè)不得”標(biāo)準(zhǔn),逐件排查,逐條對照,分類清理,對設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)給予特定經(jīng)營者特殊待遇、未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)等不同類型排除、限制競爭的政策文件進(jìn)行了清理剔除。部分部門發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用,協(xié)助進(jìn)行政策措施清理,有效提升了清理質(zhì)量和效率。同時(shí),將此次清理與法制部門部署的清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件工作做好銜接、同步推進(jìn)。 

  清理工作堅(jiān)持公開透明原則,落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和清理結(jié)果公開要求,明確要求涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件按法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。各地各部門對經(jīng)清理的各類政策措施分門別類“拉清單”,按照統(tǒng)一的清理結(jié)果公示格式模板,在門戶網(wǎng)站或政府網(wǎng)站向社會公開清理結(jié)果,主動接受社會監(jiān)督。 

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