遼寧決定引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對公平競爭審查制度實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估，目的是借助第三方評估機(jī)制，“倒逼”制度落實(shí)。遼寧省政府副秘書長李鵬28日在公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議上如是說。

當(dāng)天，會(huì)議部署開展公平競爭審查制度實(shí)施情況第三方評估工作，推進(jìn)公平競爭審查制度全面落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。

據(jù)介紹，遼寧增量審查提質(zhì)擴(kuò)面，各地、各部門嚴(yán)格落實(shí)“誰起草，誰審查”的制度要求，認(rèn)真對照“18個(gè)不得”的審查標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)審查是否存在排除和限制競爭行為。2020年上半年，各地、各部門對新出臺(tái)的339件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查，對有違公平競爭內(nèi)容的一律不予通過，從源頭上把住政策關(guān)口，為市場主體減負(fù)。

同時(shí)，對9.1萬件政策措施進(jìn)行了梳理，8066件涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施納入了政策措施庫。遼寧省共廢止和修改了94件妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，進(jìn)一步釋放和激發(fā)了市場活力。

遼寧要以第三方評估為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)遼寧省公平競爭審查制度深入實(shí)施；要強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束，各級聯(lián)席會(huì)議辦公室要根據(jù)評估結(jié)果，與政府部門協(xié)調(diào)建立公平競爭審查抽查、考核、公示制度，強(qiáng)化制度的剛性約束。

還要通過第三方評估，全面了解利害關(guān)系人、社會(huì)公眾以及新聞媒體對公平競爭審查制度實(shí)施情況的評價(jià)。各地各部門在制定政策措施的過程中，要充分聽取行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、利害關(guān)系人的意見，確保政策措施符合競爭政策要求。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在公平競爭審查中的社會(huì)監(jiān)督作用，努力構(gòu)建公平競爭審查社會(huì)共治格局。

李鵬指出，落實(shí)好公平競爭審查制度，歸根結(jié)底要讓每一個(gè)政策制定者、審核者、決策者，牢固樹立競爭意識(shí)，熟練掌握制度的總體要求和基本原則。

遼寧要強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。各級聯(lián)席會(huì)議辦公室要用好評估結(jié)果，對制度落實(shí)好的，促進(jìn)競爭環(huán)境形成的地區(qū)和單位應(yīng)當(dāng)通報(bào)表揚(yáng)；對制度落實(shí)較差的地區(qū)和單位，應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評；對嚴(yán)重?fù)p害競爭的政策措施，要責(zé)令制定機(jī)關(guān)立即糾正，拒不整改的要立案調(diào)查；對利用政策疏漏實(shí)施壟斷行為的經(jīng)營者，要依法嚴(yán)厲打擊。