據(jù)遼寧省市場監(jiān)管局消息：遼寧省市場監(jiān)督管理局立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，聚焦人民群眾關(guān)切熱點，以公平競爭審查為抓手，不斷推進制度全面深入實施，推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。

以查促改，不斷提升公平競爭審查法治化水平

部署專項審查，倒逼各地各部門落實政策“源頭”審查責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正排除、限制競爭行為。2021年反壟斷“清源”專項行動中，清理政策措施文件50675件,廢止修改妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施文件1067件。通過文件清理，確保存量政策措施應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改，進一步推動增量政策措施當(dāng)審盡審、當(dāng)查盡查；通過問題整改，客觀界定審查范圍，嚴(yán)明審查機構(gòu)職責(zé)，理清審查程序要件，進一步健全審查機制，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)。

堅持審查提示，堅持每年年初在各地各部門政策措施集中出臺前期，以聯(lián)席會議辦公室名義發(fā)布公平競爭審查提示函，明確審查重點領(lǐng)域范圍，提示審查重要標(biāo)準(zhǔn)要求，防范出臺違反《公平競爭審查制度實施細(xì)則》不合理的限制，切實增強了審查的針對性、時效性。2021年，公平競爭審查提示函的發(fā)布范圍已實現(xiàn)省政府各工作部門全覆蓋。

真抓實干，推進公平競爭審查制度全面落實落地

強化監(jiān)督考核和第三方評估，省政府高度重視公平競爭審查工作，將公平競爭審查納入省級層面績效考核。省市場監(jiān)管局通過建立健全了考核細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)、專家參與等制度措施，采取專項督察調(diào)研、第三方評估等方式方法，著力壓實壓緊各地各部門公平競爭審查責(zé)任。近三年來，在省政府支持下，先后投入經(jīng)費100多萬，委托高等院校、律師事務(wù)所，共完成14個市級政府、27個省直部門公平競爭審查制度第三方評估考核，有力地提升了公平競爭審查整體工作水平。

強化教育培訓(xùn)，近三年累計完成14個市級政府、9個省級部門干部培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的人員達(dá)8000余人次。通過不斷充實完善培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、范圍等，為公平競爭審查制度實施新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。

加大查處力度，打破行政性壟斷

著力破除地方保護和市場分割，對6個市“多測合一”政策措施進行專題調(diào)查，走訪建設(shè)施工單位和測繪企業(yè)。督促各市認(rèn)識到行政性壟斷問題的嚴(yán)重性，及時主動廢止相關(guān)文件或者修改不合理的政策措施。

著力優(yōu)化營商環(huán)境。針對某市5區(qū)公章刻制妨礙市場公平競爭的舉報投訴，省市場監(jiān)管局組織專班進行實地調(diào)查，推動了當(dāng)事人積極整改，為該地區(qū)中小印章刻制企業(yè)拓展了市場機會。

強化工作支撐，夯實公平競爭審查制度實施基礎(chǔ)

建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。率先建立覆蓋省、市、縣三級政府的聯(lián)席會議機制，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，提高了各地各部門對公平競爭審查工作重要性認(rèn)識。副省長、省聯(lián)席會議召集人堅持每年主持召開全體會議，貫徹落實黨中央國務(wù)院對公平競爭的重大部署，落實國家公平競爭審查部際聯(lián)席會議、市場監(jiān)管總局等對公平競爭審查做出的重要工作安排。

強化反壟斷智力支持，經(jīng)過自愿報名、單位推薦、綜合遴選等環(huán)節(jié)，109名高等院校、科研機構(gòu)、專職律師及專業(yè)骨干成為了省公平競爭審查專家?guī)斓谝慌鷮＜摇?

弘揚公平競爭文化，多渠道加強競爭政策的法律法規(guī)、制度措施宣傳解讀，通過落實政務(wù)信息公開、建立審查政務(wù)微信號等方式，普及公平競爭概念理念，引導(dǎo)全社會形成公平競爭、誠信守約的新風(fēng)尚。

堅定信心，不斷開創(chuàng)公平競爭政策實施和反壟斷工作新局面

深入推進公平競爭審查制度實施，省市場監(jiān)管局將會同有關(guān)部門抓好《公平競爭審查制度實施細(xì)則》的貫徹落實，將完善制度體系、健全審查機制、責(zé)任追究、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的要求落實到實際工作中，通過開展專項督導(dǎo)、排查清理等方式監(jiān)督指導(dǎo)本地區(qū)公平競爭審查工作。打好維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭的“組合拳”，依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，打破地方保護和區(qū)域壁壘，促進大市場統(tǒng)一。

持續(xù)打造公平競爭的市場環(huán)境，嚴(yán)格按照“誰起草、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，將涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競爭審查范圍；沒有進行公平競爭審查，沒有形成書面審查結(jié)論的政策措施不得出臺。要按照包容審慎和協(xié)同監(jiān)管的原則，積極探索對新業(yè)態(tài)、新模式、新消費政策措施的審查方式方法，確保各項支持發(fā)展舉措落到實處，促進新型消費健康發(fā)展。

不斷強化公平競爭審查制度約束，進一步完善第三方機構(gòu)審查和評估機制，督促各地各部門充分聽取利害關(guān)系人、行業(yè)協(xié)會、商會等組織和個人的意見，對反映集中、投訴舉報涉及的不符合公平競爭審查要求的政策措施，做到應(yīng)改即改，應(yīng)廢即廢；切實履行好監(jiān)督問責(zé)職責(zé)，堅決破除地方保護和市場分割，對于違反《反壟斷法》的行為依法嚴(yán)肅追責(zé)。