為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，暢通國內(nèi)大循環(huán)，營造公平競爭的制度環(huán)境和市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，根據(jù)省公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室的部署要求，從即日（9月8日）起至10月15日，哈爾濱市將聚焦五個方面內(nèi)容在全市范圍內(nèi)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

一是查是否存在設(shè)置不合理或者歧視性準(zhǔn)入和退出條件情況

具體包括：沒有法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定依據(jù)，更改或設(shè)定行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)；在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證以及提供證明等；將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項；以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。

二是查是否存在妨礙商品服務(wù)和要素自由流通情況

具體包括：對外地商品設(shè)置歧視性價格、收費(fèi)、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)或政策，采取重復(fù)檢驗(yàn)認(rèn)證等措施、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等壁壘、設(shè)置許可備案等障礙、設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等，妨礙商品、服務(wù)和要素自由流通的。制定城市管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時，以地方保護(hù)為目的提高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼等排除限制競爭的。

三是查是否存在排斥或者限制外地經(jīng)營者情況

具體包括：無法律法規(guī)政策依據(jù)將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地商品、進(jìn)入本地扶持名錄等與政府采購中標(biāo)綁定的；排斥、限制或強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；在政府采購和招投標(biāo)中實(shí)施不合理限制和差別化待遇的。

四是查是否存在限定或者變相限定交易情況

具體包括：通過與經(jīng)營者簽訂政企合作協(xié)議、戰(zhàn)略合作協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議、合作備忘錄等方式，形成單一市場主體壟斷，妨礙其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實(shí)行不平等待遇；沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置項目庫、名錄庫等限定或變相限定使用特定商品、服務(wù)的；濫用行政權(quán)力授予特許經(jīng)營權(quán)；限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用指定的經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)等。

五是查是否存在違法實(shí)行優(yōu)惠政策情況

具體包括：以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀(jì)要等形式，制定發(fā)布含有選擇性補(bǔ)貼、設(shè)置不合理的市場準(zhǔn)入門檻、劃分市場、限定交易主體等政策措施的；違法通過稅收優(yōu)惠、財政獎補(bǔ)、目錄清單、資質(zhì)認(rèn)定、推薦指定、標(biāo)準(zhǔn)、備案等手段，對本地和外地企業(yè)、商品、服務(wù)實(shí)施差別待遇。