仿冒知名品牌紙尿褲，在知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店銷售，在短時(shí)間吸引了大量客戶的同時(shí)，也引來權(quán)益人和監(jiān)管部門的注意，最終當(dāng)事人因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為被罰款2671544.3元。這只是福建省泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”開展2019年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作的一個(gè)縮影。

2019年，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局從損害人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的混淆仿冒、虛假宣傳、違規(guī)有獎(jiǎng)銷售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為入手，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”等技術(shù)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售、婦幼衛(wèi)生用品、保健市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法，規(guī)制輕微違法違規(guī)行為，從嚴(yán)查處大案要案，維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。全市出動(dòng)執(zhí)法人員2093人次，檢查重點(diǎn)場(chǎng)所947個(gè)，查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件37件，罰沒款近370萬(wàn)元，其中罰沒款5萬(wàn)元以上的大要案件7起、移交公安部門涉嫌商業(yè)賄賂犯罪的案件1起。

查辦仿冒侵權(quán)案件多涉及電商平臺(tái)，需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在查辦上述仿冒紙尿褲案時(shí)，晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局在泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)下，反復(fù)調(diào)查核對(duì)當(dāng)事人的相關(guān)經(jīng)營(yíng)材料，獲取分析關(guān)鍵電子數(shù)據(jù)，又多次協(xié)調(diào)從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方處獲取了網(wǎng)店后臺(tái)銷售數(shù)據(jù)，還與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行多次協(xié)商探討。

經(jīng)過數(shù)個(gè)月深入調(diào)查，當(dāng)事人的違法經(jīng)營(yíng)事實(shí)終于水落石出：其銷售的紙尿褲與知名品牌紙尿褲特有包裝裝潢近似，足以使相關(guān)公眾產(chǎn)生混淆，引人誤認(rèn)為是知名品牌商品或者與其存在特定聯(lián)系，在幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)共售出58419包，銷售總金額2671544.3元。

晉江市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定當(dāng)事人的上述行為違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)混淆不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。該局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款。同時(shí)，該局還將生產(chǎn)違規(guī)商品線索移交生產(chǎn)廠家所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門，由其調(diào)查核實(shí)后給予生產(chǎn)廠家相應(yīng)處罰。該案受邀在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法能力提升活動(dòng)上進(jìn)行匯報(bào)演示。

除了監(jiān)測(cè)仿冒違法行為，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局吸收“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等理念和技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用“網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)”“執(zhí)法云”等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和取證系統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售等行為的監(jiān)測(cè)，排查鎖定網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)線索并組織核查，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管執(zhí)法。電子取證理念和技術(shù)的應(yīng)用，也大大提高了辦案效率和執(zhí)法權(quán)威。同時(shí)，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局與全國(guó)電子取證與數(shù)據(jù)安全行業(yè)龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，運(yùn)作“中證司法鑒定中心市場(chǎng)監(jiān)管工作站”，建成電子數(shù)據(jù)取證分析實(shí)驗(yàn)室，配置具備數(shù)據(jù)復(fù)制、密碼破解、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)仿真運(yùn)行等先進(jìn)功能的電子取證設(shè)備，為新形勢(shì)下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)案件的調(diào)查取證提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

此外，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，出臺(tái)全面深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見，制定《泉州市2019年度清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案》并提請(qǐng)市政府辦公室批轉(zhuǎn)，部署市、縣（市、區(qū)）各級(jí)政府及所屬部門按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，清理現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。

泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)守好“解決人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的突出問題”初心，發(fā)揮反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的重要作用，堅(jiān)決制止損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)者合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。