近日，省市場監(jiān)管局會同省發(fā)改委、財政廳、商務廳印發(fā)《甘肅省開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》，部署在全省開展相關政策措施清理工作。《方案》明確了清理范圍和重點、清理責任落實、清理工作的具體要求、清理結果報送及清理工作的組織實施。

   清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，是黨的十九大作出的重大決策部署，是建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用的重要舉措，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的內(nèi)在要求?！斗桨浮芬螅鞯?、各部門要緊緊圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，嚴格對照清理重點，逐項研究分析相關政策措施，認真做好清理工作。

   此次清理的范圍是省、市、縣三級人民政府及其所屬部門在2019年12月31日前制定的全部規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。主要包括妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場，限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動，違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策，不當干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為等四個方面。

  清理工作將堅持“誰制定、誰清理”的原則。省、市、縣三級地方人民政府所屬部門制定的規(guī)范性文件和其他政策措施，由制定部門負責清理；部門聯(lián)合制定或者涉及多個部門職責的，由牽頭部門負責組織清理；制定部門被撤銷或者職權已調整的，由繼續(xù)行使其職權的部門負責清理。省、市、縣三級地方人民政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，由實施部門或者牽頭實施部門提出清理意見，按程序報本級人民政府審定。

  《方案》要求，各地、各部門要充分認識清理工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，明確責任分工和時限要求，抓緊開展清理工作。要強化監(jiān)督檢查，對清理不及時、不到位、造成不良后果的依法依規(guī)嚴肅問責。要通過政府或部門網(wǎng)站、新聞媒體加強宣傳，廣泛聽取社會公眾意見，并及時向社會公開清理結果。省市場監(jiān)管局將積極履行反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查制度牽頭部門職能，對違反《反壟斷法》構成濫用行政權力排除、限制競爭行為的，將嚴肅查處，相關部門要嚴肅問責。省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳將加強統(tǒng)籌協(xié)調指導，及時跟蹤了解進展情況，研究解決共性問題，確保清理工作順利開展、取得實效。

  《方案》強調，各地、各部門要強化公平競爭審查制度的剛性約束，建立健全長效機制，嚴格做好2020年1月1日起出臺政策措施的公平競爭審查，對已經(jīng)公平競爭審查出臺的政策措施要定期評估、動態(tài)清理，堅決防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

   省市場監(jiān)管局鼓勵市場主體和群眾積極投訴舉報涉嫌違反公平競爭審查標準的政策措施，和濫用行政權力排除、限制競爭的行為。近日，省市場監(jiān)管局出臺的“防疫情保穩(wěn)定促發(fā)展”的28條措施中同時強調，將加大原料藥、藥品、醫(yī)療器械、日常消費品、通信、互聯(lián)網(wǎng)以及公用事業(yè)等與疫情防控相關領域的反壟斷執(zhí)法力度，預防和糾正借疫情防控名義實施的濫用行政權力排除、限制競爭行為，從嚴從重從快查處與疫情防控相關的壟斷行為，依法公布壟斷行為案件，確保各類企業(yè)公平參與市場競爭，維護消費者合法權益，維護公平競爭市場秩序。